人社部3月19日举行新闻发布会，介绍应对疫情相关工作。人社部副部长李忠介绍，在社保助企“免减缓”方面，2-6月预计减免额在5000亿元以上，实际减免效果可能还会大于预期。

李忠介绍，面对突发疫情，人力资源社会保障部门紧锣密鼓地出台了一系列政策措施。为了保证政策措施的落实落地，实行项目化管理，实施系列专项行动，包括关爱抗疫“一线”、重点企业用工调度保障、农民工返岗“点对点”服务、社保助企“免减缓”、失业保险援企稳岗、百日千万网络招聘、百日免费线上职业技能培训等专项行动。

在重点企业用工调度保障方面，累计帮助9138家医疗防护用品生产等重点企业解决招用工37万人。在农民工返岗“点对点”服务方面，组织专车16万车次、专列309列、包车厢1292个、包机514架次，累计“点对点”运送农民工超过410万人，有力地推进了复工复产。

在社保助企“免减缓”方面，2月份减免养老、失业、工伤三项社会保险费1239亿元。其中，中小微企业受益最大，中小微企业因免征社保费直接受益942亿元，大型企业因减收社保费直接受益209亿元。

李忠表示，从2月份实际执行的情况来看，效果很好。2-6月预计减免额在5000亿元以上，实际减免效果可能还会大于预期。在失业保险援企稳岗方面，已有128万户企业享受到失业保险稳岗返还186亿元，惠及职工4230万人。“可以说，这些政策都是真金白银，实实在在地为企业减了负。”李忠说。

返岗

1亿农民工已外出务工 占春节前返乡80%

李忠表示，推动企业复工复产，关系到恢复生产生活秩序，关系到民生保障和社会稳定。

“在各方共同努力下，各地企业复工率和员工到岗率稳步提升，已有1亿农民工外出务工，占春节前返乡农民工的80%。”李忠介绍，在推进工作的过程中，人社部门多措并举，缓解特殊时期招工难、返岗难的问题。

人社部建立了两项机制。第一项是重点企业用工日调度保障机制，实时对接、每日调度医疗防护用品生产企业、群众生活必需品生产企业等重点企业用工缺口，帮助解决用工问题。

据他介绍，重点企业数量已经从2月15日的1330家扩大到了现在的9138家，解决招用工人数37万人，解决用工比例达到了75%。

第二项机制是农民工返岗复工“点对点”服务保障机制，加强输出地与输入地的信息对接、运输对接、健康检测对接，保障农民工有组织、成规模、分批次安全有序返岗务工。目前，各地已通过专车专列包机等方式，累计运送农民工超过410万人。

招聘

明起启动招聘行动 100天内推上千万岗位

李忠介绍，明天将启动百日千万网络招聘行动。从3月20日开始到6月30日，利用一百天的时间，集中推送上千万个岗位信息。通过组织大规模的公益网络招聘活动，助推复工复产、稳定和扩大就业。

此外，据介绍，各地因地制宜制定政策，支持企业员工返岗复工。北京、重庆、云南等地对为重点企业提供招用工服务的人力资源机构给予补助；山东、贵州、广西等地对重点企业员工返岗产生的交通费给予补助。同时，各地对有组织输出的贫困劳动力给予一次性求职创业补贴。

李忠表示，下一步，人社部将根据企业复工复产情况，完善工作机制，进一步调动全系统力量，压实责任、突出重点、分类施策，以更加有力的工作举措，为企业尽快复工复产、为劳动者尽早返岗就业提供支撑和保障。

就业

企业吸纳就业困难人员可享最多6个月补贴

现在正值企业复工复产的关键时期，有部分企业反映技能人才的短缺现象明显。人社部采取了哪些政策支持企业开展职工技能培训？

人社部职业能力建设司司长张立新介绍，在受疫情影响停工期间，对各类企业自主或委托开展的职工线上培训，按规定纳入职业培训补贴范围。对受疫情影响的企业开展项目制培训的，可按规定预拨一定比例的职业培训补贴资金。

同时，对企业、扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力、就业困难人员等开展以工代训的，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，要给予不超过6个月的补贴。

对企业新招用技能岗位职工、在职职工（含见习期）参加新型学徒制培训的，给予企业每人每年4000元以上的职业培训补贴。新型学徒制培训政策扩大了范围，从原来的面向企业新招用技能岗位职工，扩大到企业所有在职职工（含见习期），只要参加新型学徒制培训，都可以享受新型学徒制的补贴。

稳岗

失业保险稳岗返还186亿 受益范围将扩大

李忠介绍，在稳岗方面，人社部会同相关部门出台政策，放宽中小微企业稳岗返还裁员率标准，允许湖北等疫情严重地区进一步扩大受益企业范围，对保障物资供应企业给予更大力度的支持。目前已有128万户企业享受到失业保险稳岗返还186亿元，惠及职工4230万人，受益企业户数已经超过了去年全年。

在保生活方面，对符合领取失业保险金条件的，及时足额发放，对不符合领取失业保险金条件的参保失业人员发放失业补助金，确保失业人员应发尽发、应保尽保，为失业人员提供基本生活保障。1-2月，共向219万人发放失业保险金61亿元，为领金人员缴纳基本医疗保险费13亿元。

据李忠介绍，目前，江西、辽宁、陕西、安徽、新疆出台了失业补助金政策，其中江西、辽宁已经有1339人领到失业补助金135万元，受益人数将随政策深入落实不断增加。

“下一步，我们还将进一步扩大失业保险稳岗返还政策的受益范围，帮助更多企业稳住就业岗位，进一步推动实现失业保险金“畅通领、安全办”。”李忠说。

【解读】

养老保险大幅“减收”，还能按时发放吗？

据人社部养老保险司司长聂明隽介绍，1-2月企业养老保险基金征缴收入同比减少了23.3%，减少幅度最高的省份达到了64.2%。

2月20日，人社部、财政部、国家税务总局印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，其中规定在2-6月，针对不同类型企业和经营情况，实行免、减、缓三项社会保险费单位缴费部分。

人社部数据显示，截至目前，30个省份和新疆生产建设兵团已经出台了具体的实施办法，山东省实施办法已经省政府常务会议审议通过，并已暂停征收。

政策执行的效果如何？据聂明隽透露的数据，企业养老保险费用的征缴收入，已同比大幅减少。

根据人社部快报，1-2月企业养老保险基金征缴收入同比减少了23.3%，减少幅度最高的省份达到了64.2%。聂明隽解释，减少的原因，除了2月份实施的免减缓政策以外，还有去年实施降低社会保险费率的翘尾因素。

同时，2月20日之前部分企业已正常缴纳了2月份的社保费，按照三部门的实施意见，对应减免部分的金额优先选择直接退费。目前，广东、广西、新疆和黑龙江已经基本处理完毕，天津、辽宁等10个省份正在分批进行退费，其余省将在企业划型工作到位后开展后续退费工作，预计3月底前可以全部完成。

“各省份上报的2月份减免养老、失业、工伤三项社会保险费合计是1239亿元，比三部门预计的要高一些，从一个侧面反映了最终的实际减免效果可能会大于预期。”聂明隽说。

社会保险费，尤其是养老保险费的征缴收入大幅减少，会影响到养老金的按时足额发放吗？

对此，聂明隽表示，人社部将继续加强对各省份基金运行情况的监控，实施好基金中央调剂制度，督促各省及时调度资金，确保养老金等各项社会保险待遇按时足额支付，把党中央、国务院减免社会保险费的各项政策落地落实落细。